Ngày 28/02/2022 Ủy ban nhân dân tỉnh Cao Bằng ban hành Văn bản số 417/UBND-NC về tiếp tục thực hiện các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác đánh giá PCTN cấp tỉnh. Theo đó, trong những năm qua, UBND tỉnh đã thường xuyên quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo sâu sát, quyết liệt công tác phòng, chống tham nhũng (PCTN) nói chung và việc tổ chức đánh giá công tác PCTN nói riêng theo Kế hoạch hằng năm và các văn bản chỉ đạo của Thanh tra Chính phủ về đánh giá công tác PCTN đối với cấp tỉnh; qua đó đã đạt được những kết quả tích cực góp phần vào việc triển khai thực hiện có hiệu quả các chỉ thị, nghị quyết của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về PCTN, tạo sự chuyển biến rõ rệt, góp phần ngăn chặn và từng bước đẩy lùi tệ tham nhũng, lãng phí, tiêu cực, có ý nghĩa quan trọng trong việc thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn tỉnh.

           Tuy nhiên, công tác đánh giá PCTN còn có những tồn tại, hạn chế, khó khăn, vướng mắc nhất định: Nhận thức của các cấp, các ngành, nhất là người đứng đầu của một số cơ quan, tổ chức, đơn vị về công tác này chưa được đề cao; việc phối hợp cung cấp thông tin, tài liệu kiểm chứng phục vụ công tác đánh giá của một số cơ quan, tổ chức, đơn vị chưa đảm bảo theo yêu cầu hướng dẫn của Thanh tra Chính phủ và của tỉnh; một số cơ quan, tổ chức, đơn vị chưa triển khai thực hiện đầy đủ các chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về công tác PCTN, nhất là việc thực hiện các giải pháp về phòng ngừa tham nhũng; việc triển khai tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về PCTN chưa đạt hiệu quả cao; công tác phát hiện và xử hành vi tham nhũng, kết quả thu hồi tài sản tham nhũng có lúc, có khâu chưa quyết liệt, kịp thời; các chỉ tiêu đánh giá và chỉ số thành phần trong Bộ chỉ số điểm do Thanh tra Chính phủ ban hành có sự thay đổi theo từng năm, không ổn định…Do đó ảnh hưởng đến kết quả đánh giá công tác PCTN hàng năm của tỉnh và số điểm đánh giá chưa cao (Số điểm đạt của tỉnh Cao Bằng theo Bộ chỉ số (thang điểm 100) của Thanh tra Chính phủ chỉ dao động ở mức trên dưới 50 điểm.

Để khắc phục những tồn tại, hạn chế trong công tác đánh giá PCTN của tỉnh trong thời gian qua và sớm cải thiện những chỉ số thành phần về công tác PCTN nhằm đưa thứ hạng xếp loại đánh giá công tác PCTN của tỉnh bằng và cao hơn mức bình quân chung của cả nước, đồng thời để thực hiện nghiêm các giải pháp PCTN trên địa bàn tỉnh theo quy định, UBND tỉnh yêu cầu các cơ quan, đơn vị theo chức năng, nhiệm vụ được giao cần nghiêm túc tổ chức thực hiện một số nội dung công tác trọng tâm sau:

Trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện việc xây dựng và hoàn thiện chính sách, pháp luật về PCTN: Thanh tra tỉnh chủ trì, chủ động phối hợp với Văn phòng UBND tỉnh, Sở Tư pháp và các cơ quan liên quan tiếp tục tham mưu có hiệu quả cho UBND tỉnh trong việc ban hành, tổ chức thực hiện các văn bản lãnh đạo, chỉ đạo về công tác xây dựng và hoàn thiện chính sách, pháp luật về PCTN, cụ thể trên các mặt công tác: xây dựng và hoàn thiện chính sách, pháp luật về PCTN; lãnh đạo, chỉ đạo kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật về PCTN; lãnh đạo, chỉ đạo phổ biến, giáo dục pháp luật về PCTN; lãnh đạo, chỉ đạo kiểm tra, theo dõi, đôn đốc và hướng dẫn các cơ quan, đơn vị xây dựng kế hoạch triển khai và báo cáo kết quả thực hiện định kỳ hàng năm về công tác xây dựng và hoàn thiện chính sách, pháp luật nói chung và công tác xây dựng và hoàn thiện chính sách, pháp luật về PCTN nói riêng; công tác kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật; phổ biến, giáo dục pháp luật và kiểm tra, theo dõi thi hành văn bản quy phạm pháp luật về PCTN.

            Tăng cường chỉ đạo, triển khai đồng bộ, thực hiện nghiêm túc các quy định của pháp luật về phòng ngừa tham nhũng theo quy định, trong đó tập trung vào một số nội dung cụ thể sau:

Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị, địa phương căn cứ chức năng, nhiệm vụ của mình chỉ đạo triển khai thực hiện nghiêm túc các quy định về công khai, minh bạch các lĩnh vực phải công khai theo quy định của Luật PCTN năm 2018 trên Công thông tin điện tử của tỉnh và mỗi cơ quan, đơn vị; trong đó, tập trung công khai các nhóm lĩnh vực dễ phát sinh tham nhũng, tiêu cực như: Quản lý và sử dụng ngân sách nhà nước; đầu tư và mua sắm tài sản công; công tác cán bộ; đất đai, tài nguyên; giáo dục đào tạo; y tế theo các quy định của pháp luật.

Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị, địa phương sử dụng ngân sách Nhà nước tiếp tục triển khai thực hiện các quy định về chế độ, định mức, tiêu chuẩn đối với các cơ quan hành chính Nhà nước và đơn vị sự nghiệp theo quy định; thực hiện các chế độ, định mức, tiêu chuẩn đối với từng chức danh phải đảm bảo nguyên tắc công khai, minh bạch, dân chủ, phục vụ hiệu quả hoạt động của cơ quan, đơn vị, địa phương; tăng cường việc rà soát các quy định về chế độ, định mức, tiêu chuẩn đối với từng chức danh trong cơ quan, đơn vị để kịp thời kiến nghị cấp có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế cho phù hợp với quy định pháp luật và tình hình thực tế.

 Sở Tài chính tham mưu cho UBND tỉnh chỉ đạo các cơ quan, đơn vị trên địa bàn tỉnh tiếp tục thực hiện nghiêm túc, hiệu quả các quy định của pháp luật về định mức, chế độ, tiêu chuẩn trong lĩnh vực tài chính; đôn đốc, hướng dẫn các cơ quan, đơn vị hàng năm xây dựng kế hoạch kiểm tra về định mức, chế độ, tiêu chuẩn theo quy định pháp luật thuộc lĩnh vực quản lý của Sở Tài chính.

Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị, địa phương quán triệt đến toàn thể cán bộ, công chức, viên chức, người lao động trong cơ quan, đơn vị, địa phương các quy định của pháp luật xung đột lợi ích, các dấu hiệu xung đột lợi ích; kiểm soát xung đột lợi ích; thông tin, báo cáo và xử lý thông tin báo cáo về xung đột lợi ích. Chỉ đạo việc áp dụng các biện pháp khi có căn cứ cho rằng cán bộ, công chức, viên chức khi thực hiện nhiệm vụ, công vụ không đảm bảo tính khách quan, đúng đắn, trung thực. thực hiện nghiêm túc các biện pháp nhằm kiểm soát xung đột lợi ích theo quy định.

Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị, địa phương tiếp tục chỉ đạo và thực hiện nghiêm các quy định của pháp luật về thực hiện minh bạch tài sản, thu nhập theo quy định tại Luật PCTN năm 2018; Nghị định số 59/2019/NĐ-CP ngày 01/7/2019 và Nghị định số 130/2020/NĐ-CP ngày 30/10/2020 của Chính phủ. Thanh tra tỉnh tăng cường theo dõi, đôn đốc, hướng dẫn các cơ quan, đơn vị trong thực hiện kê khai, công khai bản kê khai tài sản, thu nhập theo đúng quy định của pháp luật và hướng dẫn của Thanh tra Chính phủ.

 Thanh tra tỉnh chủ trì, phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Nội vụ tham mưu cho UBND tỉnh trong triển khai thực hiện các quy định pháp luật về công tác phòng ngừa tham nhũng trong doanh nghiệp khu vực ngoài nhà nước và các tổ chức xã hội do Chủ tịch UBND cấp tỉnh quyết định thành lập hoặc phê duyệt điều lệ có huy động khoản đóng góp của Nhân dân để hoạt động từ thiện trên địa bàn tỉnh; tiếp tục tham mưu tổ chức thực hiện nghiêm Chỉ thị 10/TTg ngày 22/4/2019 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường xử lý, ngăn chặn có hiệu quả tình trạng nhũng nhiễu, gây phiền hà cho người dân, doanh nghiệp trong giải quyết công việc.

          Trong công tác phát hiện và xử lý hành vi tham nhũng: Các cơ quan, đơn vị theo chức năng, nhiệm vụ được giao tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, kịp thời xử lý thông tin phản ánh, tố giác hành vi tham nhũng và chủ động phối hợp giải quyết kịp thời đơn tố cáo hành vi tham nhũng theo quy định của pháp luật, nhằm phát hiện, xử lý kịp thời, nghiêm minh các hành vi tham nhũng.

          Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị, địa phương chủ động xây dựng kế hoạch, tổ chức triển khai các cuộc thanh tra, kiểm tra trách nhiệm thực hiện các quy định của pháp luật về PCTN; lựa chọn nội dung thanh tra trách nhiệm cho phù hợp, tập trung vào một số nội dung nhạy cảm, phức tạp, dễ phát sinh tham nhũng, tiêu cực nhằm kịp thời phát hiện, chấn chỉnh, khắc phục những hạn chế, yếu kém trong triển khai thực hiện. Kiên quyết xử lý hoặc kiến nghị xử lý theo thẩm quyền đối với tập thể, cá nhân có vi phạm theo quy định của pháp luật.

          Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị, địa phương tiếp tục chỉ đạo việc xây dựng , triển khai thực hiện tự kiểm tra nội bộ trong cơ quan, đơn vị, địa phương; thường xuyên theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực thi nhiệm vụ, công vụ của cán bộ, công chức, viên chức do mình quản lý nhằm chủ động ngăn ngừa, kịp thời phát hiện, xử lý hành vi tham nhũng.

Đề nghị Công an tỉnh, Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh, Tòa án nhân dân tỉnh tăng cường phối hợp, đẩy nhanh tiến độ điều tra, truy tố, xét xử nhằm phát hiện, xử lý kịp thời, có hiệu quả các vụ án tham nhũng phát sinh trên địa bàn tỉnh; đảm bảo không để xảy ra oan sai, bỏ lọt tội phạm.

Trong công tác thu hồi tài sản tham nhũng: Cục Thi hành án dân sự tỉnh và các cơ quan, đơn vị có liên quan chú trọng, tập trung triển khai đồng bộ các giải pháp để thực hiện có hiệu quả công tác thu hồi tài sản tham nhũng.

Các cơ quan chuyên môn và cơ quan trực thuộc UBND tỉnh, UBND các huyện, thành phố và các cơ quan liên quan tăng cường công tác phối hợp trong việc cung cấp thông tin, tài liệu kiểm chứng phục vụ cho công tác đánh giá PCTN hằng năm theo Kế hoạch của tỉnh.

Giao Thanh tra tỉnh chủ động theo dõi, đôn đốc, hướng dẫn các cơ quan, đơn vị thực hiện đảm bảo chất lượng, đúng tiến độ yêu cầu; tổng hợp kết quả thực hiện của các cơ quan, dơn vị và báo cáo UBND tỉnh xem xét, đánh giá gắn với đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ hằng năm của cơ quan, đơn vị.

UBND tỉnh yêu cầu các Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị, địa phương căn cứ các nội dung trên, nghiêm túc triển khai thực hiện./.